當前，我國(guó)的(de)農(nóng)業(yè)園區(qū)發展♠< 已經到(dào)了(le)關鍵時(shí)期。建設農(nóng)業(y±α★è)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)示範區(qū)對(du죀₽)我國(guó)農(nóng)業(yè)的(de)發展有(yǒu)著(₹ $<zhe)重大(dà)意義，越來(lái)越多(duō)的(de)☆βα農(nóng)業(yè)園區(qū)想要(yào)升級建設成為(wèi)農(÷"γ£nóng)業(yè)高(gāo)新技(j€↕£ì)術(shù)産業(yè)園區(qū)‍↔。但(dàn)是(shì)如(rú)何升級成為(wèi)農(nóng) ÷§ 高(gāo)區(qū)?如(rú)何解決農(φ≤♠δnóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有(y π&ǒu)的(de)問(wèn)題還(hái)需要(yàΩ÷♣o)認真思考。

　　一(yī)、農(nóng)業(yè)園區(qū≈✘&)發展到(dào)了(le)量變到(dào)質變的(de)關鍵時(sφ ♠hí)期

　　目前，經科(kē)技(jì)部批準的(de)‍×∏×國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)園↑≥區(qū)(試點)有(yǒu)246個(gè)，省級農(nóng)業(α♥'yè)(科(kē)技(jì))園區(qū)1000多(duō)個(gè)，γ↓±地(dì)市(shì)級有(yǒu)4000多(>'☆↑duō)家(jiā)，共5000家(jiā)以上(sh©₩àng)。農(nóng)業(yè)部有(yǒu)353個(gè)國σα‍$(guó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(yèγ"©)示範區(qū)。全國(guó)目前有(yǒu)146家©₹(jiā)國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)，還(hái)有(☆♠Ω'yǒu)14個(gè)海(hǎi)峽兩岸農(≤×₩nóng)業(yè)合作(zuò)試驗區(qū)和(hé)19個(gè)台≥♠灣農(nóng)民(mín)創業(yè)園♥ Ω。農(nóng)業(yè)園區(qū)一(&↕δ£yī)步步發展到(dào)今天已經到(dào)了(le)轉型升級的(d←€e)關鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)園區(qū)的(de)♠↕♦發展一(yī)路(lù)雖有(yǒu)坎坷但(dàn)是(shì)卻不(• €bù)斷前進，當前的(de)農(nóng)業(yè)園區(qū‌​)，傳統的(de)功能(néng)已經相(xiàng)當完善，對(duì)$<λ農(nóng)業(yè)産業(yè)的(de)發展也(yě)越來(lái)越重×® 要(yào)。

　　一(yī)路(lù)跌跌撞撞發展至今，農( •≈‍nóng)業(yè)園區(qū)的(de)功•↑★☆能(néng)也(yě)日(rì)趨健全，在農(nóng)業©↔÷(yè)産業(yè)發展中起到(dào)了(le)至關重要(yào)‍★≠δ的(de)作(zuò)用(yòng)。

　　1、在四化(huà)進步過程中，園區(qū)帶動ε 城(chéng)鄉(xiāng)統籌建設和(hé)農(nóng)¥₹α₹業(yè)信息化(huà)的(de)紐帶作(zuò)用(yòng)不(b ♦ù)可(kě)代替;

　　2、在快(kuài)速推進農(nón ®→g)業(yè)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)與示範推廣的(de)過程中λ≠↕，園區(qū)的(de)農(nóng)業(yè)技(α ♣₩jì)術(shù)創新載體(tǐ)和(hé)科(kē)技(jì)引×✔擎作(zuò)用(yòng)功能(néng)獨特;

　　3、在大(dà)力培育農(nóng)業(yè)戰略性産業€‍‌≤(yè)的(de)過程中，園區(qū)的(de)β"産業(yè)孵化(huà)功能(néng)對(duì)帶動♦Ωσ區(qū)域優勢産業(yè)的(de)迅速發展日(rì)趨強化(hu™πλà);

　　4、在全面發展現(xiàn)代農(nóng)業€♠↑(yè)新型模式的(de)進程中，園區(qū)♦™♦γ的(de)要(yào)素集聚功能(néng)∞∑發揮了(le)越來(lái)越大(dà)的(de)作(zuò)用(yòng€≠‌↓);

　　5、在探索農(nóng)村(cūn)科(kē)技(jì)體(≈β£™tǐ)制(zhì)改革的(de)進程中，園區(qū)在科(kē)技☆↓(jì)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制 ₹(zhì)創新上(shàng)的(de)先行(xíng)實踐功能(néng)上↓€÷(shàng)走出了(le)關鍵的(de)一'γ¥(yī)步。

　　現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)園區(φ≤qū)已經發展到(dào)了(le)從(cóng)量變到(dào)質變的≈→(de)關鍵時(shí)期，很(hěn)多(duō)農(nó≈±☆σng)業(yè)園區(qū)都(dōu)在朝著(zhe)農(nóπ'ng)高(gāo)區(qū)的(de)方向™€發展。但(dàn)是(shì)，如(rú)何從≠↔§σ(cóng)過去(qù)的(de)實驗農(nóng)場(ch∞©ǎng)、植物(wù)工(gōng)廠(chǎ"✔ng)或者是(shì)高(gāo)科(kē)技(jì)工(gōng)廠(®$∏∞chǎng)到(dào)農(nóng)業(yè)園區(qū)，再到≠★β(dào)科(kē)技(jì)城(chéng)，到(dào)φλ&↓農(nóng)業(yè)高(gāo)新技(jì)術♥'♥(shù)産業(yè)園區(qū)是(s•↔hì)必須要(yào)解決的(de)問(wè€₽‍n)題。

　　二、農(nóng)業(yè)園區(qū)發展急需突破瓶頸

　　目前我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)普遍在産業(&♣εyè)新業(yè)态科(kē)技(jì)創新驅動上(shà↔↕₩ng)，特别是(shì)培育農(nóng)業(yè)高(gāo↑♦↔₹)新技(jì)術(shù)産業(yè)方面相(xiàng)對Ω≠©(duì)較弱。園區(qū)的(de)發展離(lí)不(bù)了(leε♥§☆)土(tǔ)地(dì)政策的(de)支持，但(dàn)是¶'(shì)我國(guó)很(hěn)多(duō)農(nóng)業δ©£ε(yè)園區(qū)邊界模糊不(bù)确φ♥‌₩定，土(tǔ)地(dì)政策制(zhì)約明(míng)顯，土•≥↕(tǔ)地(dì)規模經營的(de)制(zhì)度創新急λ♥±₽待突破。

　　目前，園城(chéng)一(yī)體(tǐ)化(huà)統籌發展尚處于探索 ♦→階段，特别是(shì)在鄉(xiāng)俗文(wén)化(h¥≤uà)創意等第三産業(yè)上(shàng)的(de™✘✘$)拓展空(kōng)間(jiān)較大(dà)。很(hěn)多(∞<≈duō)園區(qū)的(de)功能(néng)定位模糊不(bù)清，政‌$λ府重視(shì)程度不(bù)高(gāo)，管理(lǐ)服務能(&€néng)力欠缺，園區(qū)建設缺乏明(míng)确 ₽、穩定的(de)支持渠道(dào)和(héδ∞)專項資金(jīn)，金(jīn)融部門‍φ(mén)貸款和(hé)社會(huì)投資體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(​≤"↓zhì)還(hái)不(bù)健全。這(zhè)些(xiē)問(wèn£‍)題嚴重制(zhì)約了(le)園區(qū)的(de)升☆✘∏級進程。

　　三、高(gāo)技(jì)術(shù)新業(yè)态是(shì)園區(qū)<$通(tōng)往高(gāo)新區(qū)的(§ de)關鍵

　　新業(yè)态是(shì)農(nóng)業(yè)高(gāo)新λ∑"÷技(jì)術(shù)産業(yè)的(de)新體(↓φ≈<tǐ)系，是(shì)一(yī)二三産業(yè)的(de)綜合體(tǐ)♠×✘♥。農(nóng)業(yè)高(gāo)新技(π≠ jì)術(shù)産業(yè)新體(tǐ)系是(shì)以生↑σ (shēng)态安全農(nóng)産品全産業(yè)鏈為(wèi)主線的(de♠γ<ε)網狀立體(tǐ)結構，由産業(yè)鏈、技(jì)&∑‌π術(shù)鏈、人(rén)才鏈、産品鏈和(​>'hé)價值鏈構成，是(shì)一(yī)、二、三産≠'融合的(de)綜合體(tǐ)。農(nóng)業(yè)園區(qū)要(yà><o)升級成為(wèi)農(nóng)高(gāo)區(qū)就( ←​™jiù)要(yào)借鑒國(guó)家(jiā)高(gā"ε♠o)新區(qū)的(de)成功經驗和(hé)模式，突出農(nóng)業(y&>₹©è)産業(yè)特色，創新農(nóng)業(yè)高(gā↕‌o)新技(jì)術(shù)，打造農(nóng)業(yè)高 §(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)集群，成為≤¥(wèi)我國(guó)現(xiàn)代農(n≠★óng)業(yè)發展的(de)“排頭兵(bīng)”和(hé)構建σ® 農(nóng)業(yè)産業(yè)新體(tǐ)系的(de)“試驗田Ω•'”，發揮科(kē)技(jì)引擎的(de)驅動帶動作(zuò)用(yòng¶$)，把農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈做(©♦zuò)大(dà)做(zuò)強。

　　隻按照(zhào)傳統思路(lù)農(nóng)業(yè)高(gāo)新β>π技(jì)術(shù)産業(yè)是(sπ♦☆hì)走不(bù)出去(qù)的(de)。要(yà↓×♦"o)對(duì)全産業(yè)鏈以及除此之外(wài)的(de‍φ)種業(yè)、标準化(huà)生(shēng)産、農(nóng)産σ™× 品加工(gōng)、物(wù)流、生(shēng)态文(wén)化(huà™Ω± )五個(gè)重要(yào)環節及關聯産業(y∑∞♦₽è)高(gāo)度重視(shì)，做(zε♠uò)強做(zuò)好(hǎo)關聯産業(yè)，圍繞産✔• ✘品鏈、價值鏈、人(rén)才鏈、技(jì)術(β✔shù)鏈努力延長(cháng)總産業(yè)鏈。

　　四、如(rú)何又(yòu)快(kuài)又<≥∏∏(yòu)好(hǎo)建設農(nóng)業(yè)高(gāo)≠↕新技(jì)術(shù)産業(yè)園區(q>α♠ū)

　　草(cǎo)船(chuán)借箭是(shì)農(nó™•ng)業(yè)園區(qū)通(tōng)往農ε×(nóng)高(gāo)區(qū)的(de)關鍵一(yī)計(jì)。無論‍♦農(nóng)業(yè)多(duō)麽重✔™∞±要(yào)，發展如(rú)何困難，農(∞&nóng)業(yè)園區(qū)要(yào)搭著(zhe÷&‌​)高(gāo)新區(qū)的(de)“船(chuáφ÷$n)”出海(hǎi)的(de)事(shì ←α↓)實我們必須承認。草(cǎo)船(chuá∑↓€$n)借箭就(jiù)是(shì)讓農(nóng)業(yè)園區↓π(qū)這(zhè)艘船(chuán)乘→↔☆€國(guó)家(jiā)農(nóng)高(gāo)區(q‌α¶ū)的(de)政策東(dōng)風(fēng)出海(hǎi)，借“箭”¶×₽之力，使之在航途中發展升級成獨特的(de)農(nóng)業(yè)高(♦®↔≥gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)園區(qū)。

　　1、科(kē)技(jì)政策

　　草(cǎo)船(chuán)借箭首先要(yào)借的(de)就(jiù)是♥¥(shì)國(guó)家(jiā)高(gā★★↓o)新技(jì)術(shù)産業(yè)開(kāi)發區≠ (qū)的(de)科(kē)技(jì)政策這(zhè)把長(cháng)↕‍∞“箭”，包括電(diàn)子(zǐ)信息技(jì)術≠‌₽₽(shù)、生(shēng)物(wù)與新醫(y≈✘©∞ī)藥技(jì)術(shù)、航空(kōng©φ↕)航天技(jì)術(shù)、新材料技(jì)術(shù)、高(gāo)©∏δ技(jì)術(shù)服務業(yè)、新能(néng)源及節能(nén®"g)技(jì)術(shù)、資源與環境技(jì)術(shù)、高(gāo) ♦‍$新技(jì)術(shù)改造傳統産業(yè)。圍繞高(gāo)新技(jì Ω)術(shù)應用(yòng)，适當降低(dī)農↔∞§¶(nóng)業(yè)高(gāo)新企業σ©(yè)的(de)認定标準這(zhè)八大(dà)領₩₩™∑域在內(nèi)的(de)《國(guó)家(jiā)♥∞重點支持的(de)高(gāo)新技(jì)術(•¥shù)領域》。轉向農(nóng)高(gāo)區(qū)最大(β≤dà)的(de)借力就(jiù)是(shì)高(gāo)新技(jγ<  ì)術(shù)産業(yè)，要(yào)明(míng)确高•π(gāo)新技(jì)術(shù)的(de)界定不(bù)能(néng)想當βε±然，圍繞發改委對(duì)高(gāo)新>∑π✔技(jì)術(shù)的(de)界定，适當加入生(shēng)态價值↑¶↕↔評價作(zuò)為(wèi)農(nóng)$&✘業(yè)高(gāo)新企業(yè)認定标準，利用(yò₽<£ng)政策更要(yào)符合政策。

　　2、土(tǔ)地(dì)政策

　　這(zhè)草(cǎo)船(chuán)借®₩≤ 箭要(yào)借的(de)第二“箭”就(jiù)是(shì)₽λ¶∏國(guó)家(jiā)高(gāo)新技(jì)術(shù)★↓✘π産業(yè)開(kāi)發區(qū)的(d∞∑÷≤e)土(tǔ)地(dì)政策。土(tǔ)地(dì)政策是(shì)農(nó"♦ £ng)業(yè)園區(qū)轉向農(nóng)高(gāo≠÷₩)區(qū)最敏感的(de)一(yī)個(gè)問(wèn)題，盡管國(gu$÷₹→ó)家(jiā)有(yǒu)好(hǎo)幾個(gè)文(wén)件(jià​€n)做(zuò)出了(le)指示，但(dàn)是(shì)農(nón ≥✔g)業(yè)園區(qū)往往是(shì)土(tǔ)地(dì​₽)紅(hóng)線裡(lǐ)面最敏感的(₩∏≥de)問(wèn)題。所以農(nóng)業(yè)園區(qū)轉向農∞→(nóng)高(gāo)區(qū)一(yī≤®>)定要(yào)明(míng)确農(nóng)業(✘∑¥αyè)園區(qū)的(de)四至範圍紅(hóng)$  §線，明(míng)晰紅(hóng)線內(nèi)基本×¥φ•農(nóng)田、一(yī)般農(nóng)田、集體(±λtǐ)建設用(yòng)地(dì)和(hé)國(guó)有(yλγǒu)建設用(yòng)地(dì)等各種土(t •ǔ)地(dì)類型的(de)使用(yòng)指标。借鑒獨到(dào)的(d→×☆∑e)土(tǔ)地(dì)政策，将農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)結合村✘∑¶€(cūn)鎮建設，保障農(nóng)業(yè)高(₹₩gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)落地(dì)®‍ 生(shēng)根無後顧之憂。

　　3、管理(lǐ)政策

　　現(xiàn)在很(hěn)多(du≈₩βō)農(nóng)業(yè)園區(qū)反映對(duì)自(zì)己園≤ ÷區(qū)的(de)評價過低(dī)，保住了₩≥(le)等級但(dàn)是(shì)卻沒人(rén)管、沒人(rén)問(✘£★‌wèn)，所以草(cǎo)船(chuán)借箭一(yī)定要(yào)借®≤£λ上(shàng)國(guó)家(jiā)高(gāo)新區Ω♣♣(qū)管理(lǐ)政策這(zhè)把“箭”。要(yào)強化(huà)農(n↔∑φ±óng)業(yè)園區(qū)行(xíng)政¶‍管理(lǐ)職能(néng)，整合各類涉農Ω§✔♦(nóng)資金(jīn)打造精品。農(nóng)業(yè)園區(qū)應± ★該在建立自(zì)己園區(qū)管委會(huì)的($§≈♦de)基礎上(shàng)借鑒高(gāo₹​↔ )新區(qū)獨立的(de)園區(qū)規劃、土(tǔ)地↑β(dì)審批、人(rén)才引進、招商引資等一(yī)站(zhàn)式的(de≈β)綜合服務職能(néng)，健全園區(qū)&ε♣ 的(de)管理(lǐ)職能(néng)。

　　4、資金(jīn)政策

　　目前，我國(guó)的(de)農(nóng)業(yè)園區(qū)ε₽γ基本上(shàng)都(dōu)沒有(yǒε£±u)成體(tǐ)系的(de)資金(jīn)政策，但(™$εdàn)是(shì)高(gāo)新區(qα£♦ū)和(hé)經開(kāi)區(qū)都(dōu✘∞)有(yǒu)自(zì)己的(de)專項資金(jīn)，所以農(nóng)業λ∏✘(yè)園區(qū)轉向農(nóng)高(gāo)區(qū)​→的(de)“船(chuán)”還(hái)應借到(dào)一(φ≠yī)把國(guó)家(jiā)高(gāo)新區±≤Ω(qū)财金(jīn)政策的(de)“箭”，讓高(g↓"←āo)新區(qū)的(de)免稅政策上(shàng)“船(chuán)♦₹ ✔”。設立專項農(nóng)業(yè)高(gāo)新技(≈↑jì)術(shù)和(hé)農(nóng)民(m ‍'ín)創新創業(yè)基金(jīn)，鼓勵民(mín)間(jiān)資本進 ©σ∑入農(nóng)業(yè)高(gāo)新技(j≥§•☆ì)術(shù)産業(yè)并建立相(xiàng)應的(d♠£★e)風(fēng)險控制(zhì)制(zhì)度，除享受相(xiàng)關♦→✘•農(nóng)業(yè)免稅政策外(wài)，也(yě)享受高(gāo)新技 $↑(jì)術(shù)企業(yè)相(xiàng)δ‍應的(de)稅收優惠政策。

　　5、文(wén)化(huà)創意政策

　　園村(cūn)鎮一(yī)體(tǐ)化(huà)是(shì)農(nóng)$∑ 業(yè)園區(qū)區(qū)别于高(<× gāo)新區(qū)的(de)重要(yào★✔∑‍)标識，農(nóng)業(yè)園區(qū)轉化(h¥‍×uà)建設農(nóng)高(gāo)區(qū)還(hái)應借上(shàng)‌β∑一(yī)把國(guó)家(jiā)高(gāo)新γ​₩區(qū)文(wén)化(huà)創意政策的(de)“箭”。做(zuò)到(<₽₽>dào)突出農(nóng)業(yè)園區(qū)鄉(φ£∏xiāng)村(cūn)民(mín)俗文(wén)化(h✔±€±uà)和(hé)生(shēng)态旅遊資源♣§☆✔，大(dà)力發展休閑觀光(guāng)和(hé)美(měi)麗(lì)鄉(x✔&φ↔iāng)村(cūn)建設，産城(chéng)一(yī)體(tǐ)，安‌ 居樂(yuè)業(yè)，拓展和(hé)提升農(nóng)業(yè)服務•✘業(yè)。

　　産業(yè)體(tǐ)系、生(shēng)♥♥産體(tǐ)系、經營管理(lǐ)體(tǐ)系是(shì)現(Ω∞α₽xiàn)代農(nóng)業(yè)體(tǐ)系的σ×(de)三大(dà)核心內(nèi)容。唯一(yī)能(néng)為(w ♥èi)這(zhè)三大(dà)核心體(tǐ)系提供科(kē)技(jì)平台±≥的(de)就(jiù)是(shì)園區(♥"‍qū)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的(d®βe)下(xià)一(yī)步是(shì)發展成為(♥★↕wèi)農(nóng)高(gāo)區(qū)，這(zhè)也(yě)是(shì₽♥)落實中央關于農(nóng)村(cūn)現(•←∞xiàn)代化(huà)農(nóng)業(yè)的(de↑≠✘∏)重要(yào)內(nèi)涵載體(tǐ)。隻Ω<有(yǒu)樂(yuè)業(yè)了(le)才能(néng)真正≠♦的(de)安居。農(nóng)高(gāo)區(qū)的(∑‌∏de)建設孕育著(zhe)衆多(duō)的(de)科(kē)技(jλφì)需求，必須根據園區(qū)演變的(de)曆程和(hé)自$"(zì)身(shēn)情況，提出建議(yì)及解決途徑。

　　返鄉(xiāng)的(de)青年(nián)、中年(nián)、企業(y&¥±♠è)家(jiā)，鄉(xiāng)村(cūn)歡迎你(nǐ)↑σ們回村(cūn)，父母親等待你(nǐ)們回家(jiā)≥♥∏。你(nǐ)們回家(jiā)了(le)，鄉(xiāng)村(cūn)才有(yǒ≠≤u)希望!