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當前位置: 首頁 > 關于中規 > 新聞中心 > 财政部 工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部關于進一(yī)步★✘>支持專精特新中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo₽¥)質量發展的(de)通(tōng)知(zhī) >各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)、計(jì)劃¶±單列市(shì)财政廳(局)、中小(xiǎo)企業(yè)主管>•Ω部門(mén),新疆生(shēng)産建設兵(bīng≥÷✔)團财政局、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà₽✘)局:
為(wèi)深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shūσ♠₹≈)記關于“激發湧現(xiàn)更多(duō)專精特新中小(xiǎ™ •✘o)企業(yè)”的(de)重要(yào)指≤✘'示精神,落實黨中央、國(guó)務院決策部署,财政部、工(≤ gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部(以下(xià)稱兩部門(↔ mén))通(tōng)過中央财政資金(jīn)進一(≤≥yī)步支持專精特新中小(xiǎo)企業(yè)∏ 高(gāo)質量發展,為(wèi)加快(β¥ >kuài)推進新型工(gōng)業(yè)©>↑ 化(huà)、發展新質生(shēng)産φε♥力、完善現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)§₹≈∞系提供有(yǒu)力支撐。現(xiàn)将有(yǒu)關事(sβ&hì)項通(tōng)知(zhī)如(rú)下(x±☆ià):
一(yī)、工(gōng)作(zuò)目标
深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)指示↑λ批示精神,圍繞科(kē)技(jì)創新與産業(yè)創新相(xו↔™iàng)結合,培優企業(yè)與做(zuò)強産業(yè)相(xiàn÷ ♥g)結合,通(tōng)過中央财政資金(jīn)引導和∞γ₹±(hé)帶動,充分(fēn)發揮地(dì)方主動性和(hé)積極性,進一±§•(yī)步提升專精特新中小(xiǎo)企業(yè)創新能(σδnéng)力和(hé)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平,增↑→強産業(yè)鏈配套能(néng)力,加大(dà)對 ♥(duì)專精特新中小(xiǎo)企業(yè)培育賦能(₩♥βnéng),發揮專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)♥α≤>”企業(yè)(以下(xià)稱“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè✔•←))示範引領作(zuò)用(yòng),促進更→ ↑₹多(duō)中小(xiǎo)企業(yè)專精特新發展。£☆÷
2024—2026年(nián),聚焦重點産業(yè)鏈、工(gōΩ✘α•ng)業(yè)“六基”及戰略性新興産業(yè)、未來(lái)産業(§♦yè)領域(以下(xià)稱重點領域),通(tōng)過财™↕政綜合獎補方式,分(fēn)三批次重點支持“小♥♦★(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)高(gāo)質量♣>×÷發展。2024年(nián)首批先支持1000多(duō)家(j€< ♥iā)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè),以後年(ni☆><Ωán)度根據實施情況進一(yī)步擴大(dà)支持範圍。
二、支持內(nèi)容
通(tōng)過中央财政資金(jīn)引導和(hé)帶動,深化(huβ<←à)上(shàng)下(xià)聯動、央地(dì)協同,增強政策實≠≤≠★效性、培育系統性和(hé)服務精準性,提升專精特新中小×≤↓(xiǎo)企業(yè)補鏈強鏈作(zuò)用(yòng),增強産業₩₽"•(yè)鏈配套能(néng)力。中央财政資金(jīn)将✘<支持重點領域的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)打造新 ↓動能(néng)、攻堅新技(jì)術(shù¥↓ )、開(kāi)發新産品(以下(xià)稱“三新”)、強化(huà)産業☆±(yè)鏈配套能(néng)力(以下(xià)稱“一(yī)強”),同¶≠Ω™時(shí)支持地(dì)方加大(dà)對(duì)專精特新中小(xiǎo•)企業(yè)培育賦能(néng):
一(yī)是(shì)支持“小(xiǎo)巨 ≥人(rén)”企業(yè)圍繞“三新”加大(§∏φdà)科(kē)技(jì)創新投入,不(bù)斷夯實企業✔¥(yè)立身(shēn)之本。即打造新動能(nénε g),從(cóng)人(rén)才、組織機(jī)構、設備條件(jπ≠↑iàn)等方面,加強企業(yè)創新能(néng)力建設,打造創新團α∏♥>隊;攻堅新技(jì)術(shù),突破關鍵核心技(jì)術<♠€&(shù),産生(shēng)原創性、颠覆性科₹↓(kē)技(jì)創新成果;開(kāi)發新産品,以科(kē)技(jλφ☆ì)創新引領産業(yè)創新,加快(kuài)科(←≈Ωπkē)技(jì)成果向現(xiàn)實生(shēng)産力轉移轉化(h→↔≤↑uà)。
二是(shì)支持“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yèσ∞↑)圍繞“一(yī)強”提升協作(zuò)配套¶₽能(néng)力,不(bù)斷夯實産業(yè)基礎支€©☆撐。即圍繞重點領域龍頭企業(yè)産業(yè)鏈供應鏈♣™&需求,加大(dà)産業(yè)化(huà)投入,著(zhe)力提±<®'升産業(yè)鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(βδshuǐ)平。
三是(shì)支持地(dì)方探索對(duì)專精₹¥←<特新中小(xiǎo)企業(yè)培育賦能(néng),不(bù)斷夯實服σ↕務體(tǐ)系。即鼓勵地(dì)方因地(dì)制(zhì)宜、因企施Ω≥"¶策,推出針對(duì)性強、實用(yòng)性高(gāo)、精準有(y₹€↓∞ǒu)效的(de)培育賦能(néng)舉措,積極培育專精特新®©€β中小(xiǎo)企業(yè)。支持地(dì)方重點向“小(✔₹₽xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)提δ♣供規範化(huà)、标準化(huà)的(de)管理(lǐ)診斷、人(r¥εén)才培訓、質量診斷等培育賦能(néng)服務,助力企業(yè)形成€★診斷評估、對(duì)标對(duì)表、改進提升的(de)持續躍遷。鼓勵地(d≈"★ì)方立足産業(yè)特點,兼顧小(xiǎo)型微(w€±δēi)型企業(yè)創業(yè)創新基地(dì)、中小(xiǎo)企₩ 業(yè)特色産業(yè)集群、中小(xiǎo)企業(yè)®↕$π公共服務平台建設,加大(dà)體(tǐ)制(zhì)機Ω÷$(jī)制(zhì)創新,探索建設以技(jì)術∞<(shù)支持、成果轉化(huà)、資金(jīn)對(duì) •'§接、企業(yè)孵化(huà)、産業(yè)融通(tōng)↔∑¶≥等為(wèi)主要(yào)功能(néng £×∞)的(de)專精特新賦能(néng)體(tǐ)系。
三、組織實施
(一(yī))組織申報(bào)。兩部門(mén)将根據各省份(含®♦≤兵(bīng)團,下(xià)同)規模以上(shàng)工(gγ>γōng)業(yè)中小(xiǎo)企業(yè)數(shù)量、“小π✔(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)數(shù)量,結合各省份專精特新®€©中小(xiǎo)企業(yè)培育績效情況,并綜合考慮區(qū)域發展基礎差異,±®§統籌分(fēn)配拟支持“小(xiǎo)巨人(ré←®Ωn)”企業(yè)名額。各省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門β₹★(mén)會(huì)同财政部門(mén),聚焦重點領域,組織企業(y↔≤è)申報(bào)。申請(qǐng)企業(yè)須為(wèiλ☆✘π)有(yǒu)效期內(nèi)的(de)“小(xiǎo)巨人(rén®¥✘¥)”企業(yè),且未在上(shàng)交所、深σε 交所、北(běi)交所,以及境外(wài)公開(kāi)發行(xíng)股票( ™piào),須提出“三新”、“一(yī)強”推進計(jì)劃(以下(xià)<Ω'☆稱推進計(jì)劃)。推進計(jì)劃可(kě)覆蓋“三新”、“一(yī)強” ×單個(gè)或多(duō)個(gè)方面,須分(fēn)别提出績效目标, '≤投資總額需超過2000萬元。
(二)遴選推薦企業(yè)。各省級中小(xiǎo)企∞ 業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财政部×'★門(mén),統籌考慮企業(yè)條件(jiàn)及推進計(jìε₽±)劃,制(zhì)定可(kě)量化(huà)可(Ω<Ωkě)考核的(de)統一(yī)遴選标準,遴選确定推薦支持的(de)“小(xiσ§ ǎo)巨人(rén)”企業(yè)。對(duì)在上(shàng)₽φ←↕一(yī)輪财政支持專精特新中小(xiǎo)企業(yè)高(gāo)≈↕α>質量發展政策(财建〔2021〕2号文(wén))中已獲得(de)支持的(d₹∑ε¶e)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)不(£εbù)再重複支持。
(三)編報(bào)方案。各省級中小(xiǎo)企業(yè)∑ ≠主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén),統✘β'一(yī)編制(zhì)《XX省份第X批←> 支持專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(♦&☆δyè)工(gōng)作(zuò)實施方案》(以下(xià)稱《ε§實施方案》,模闆詳見(jiàn)附件(jiàn))。按程序将《實•≈施方案》聯合上(shàng)報(bào)兩部門(mén)。相φ☆✘Ω(xiàng)關佐證材料留存備查。
(四)确定支持對(duì)象并批複實施方 ₩®案。工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部牽頭組織對(d♣Ω λuì)各省份《實施方案》進行(xíng)審核,重點審核推薦支✔₽持的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè♦§λ)是(shì)否符合支持條件(jiàn)(© ₩ 包括是(shì)否為(wèi)有(yǒu)效期內∏β(nèi)的(de)“小(xiǎo)巨人(ré ±ε←n)”企業(yè)、是(shì)否在上(shàng)一(yī)輪支持政策∞ ☆♠中獲得(de)支持、是(shì)否已公開(kāi)發行(xíng)股票(p↓→©∑iào)、是(shì)否符合重點領域要(yào)求等),推→✔進計(jì)劃是(shì)否符合“三新”、“一(yī)₩£強”(包括是(shì)否聚焦“三新”、“一(yī)強₹εδ↔”,是(shì)否合理(lǐ)可(kě)行(xíng),是(sh£πì)否清晰具體(tǐ),是(shì)否具有(yǒu)強鏈補鏈穩鏈≥δ>作(zuò)用(yòng)等),并對(duì)實施方案有✔§♥¥(yǒu)關內(nèi)容提出審核意見(jiàn)。剔除審核不™↑α≤(bù)通(tōng)過的(de)“小(xi£♦ǎo)巨人(rén)”企業(yè)後,将按$★∏程序向社會(huì)公示,确定中央财政獎補支持的(de)“小(xiǎo $π)巨人(rén)”企業(yè)名單。省級中小(xiǎo♥®>β)企業(yè)主管部門(mén)會(hu±×ì)同财政部門(mén),按審核意見(jiàn)對(d₹♣uì)《實施方案》進行(xíng)修改完善,并按程序↓™♣報(bào)送至兩部門(mén)備案,由工"±↑☆(gōng)業(yè)和(hé)信息化(hu§β↓à)部會(huì)同财政部予以批複。
(五)實施推進。省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén•♣απ)會(huì)同财政部門(mén)按照(♦≠εzhào)兩部門(mén)批複的(de)《實施方案》,制(zhì)定實施管→π&¥理(lǐ)辦法,組織推進實施。獲得(de)支持的(de)“小(™¥ xiǎo)巨人(rén)”企業(yè),需圍繞提出的(de)“三新”、“₽¥一(yī)強”推進計(jì)劃,用(yòng)✘←λ好(hǎo)獎補資金(jīn),紮實推進± ♦↑;省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)應按照(zhào)≥♥→要(yào)求,具體(tǐ)負責專精特新中小(≈&xiǎo)企業(yè)培育賦能(néng)。®∏企業(yè)提出的(de)推進計(jì)劃原則上(shàng)不(b©¥←ù)能(néng)調整,受經營環境變化(huà)确需×σ調整的(de),需報(bào)經省級中小(xiǎo)企業(yè)主←•©★管部門(mén)和(hé)财政部門(mén)審核同意,且調整後的(de)推π¥☆進計(jì)劃投資額、績效目标等不(bù)得(π$←de)降低(dī)。
(六)績效評價。省級中小(xiǎo)企業(y¥"π§è)主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén☆₩φ),對(duì)企業(yè)推進計(jì)劃完成情況、投資情況、資金(jπn)撥付使用(yòng)情況等組織開(kāi)展年(nián)度績效評價,&&明(míng)确績效評價等次,以及繼續支持™δ$的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)(仍通(tōng∞<)過可(kě)量化(huà)可(kě)考↔≈£®核的(de)統一(yī)标準擇優确定),評價結果與後續獎補資金(jīn∏φ)安排挂鈎。各省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同≥☆♦财政部門(mén)于每年(nián)4月(yuè)30日(rì↕♠'←)前将年(nián)度績效評價有(yǒu)關情況報(bào)兩部門$ (mén),兩部門(mén)組織抽查檢查。對(duì₩↓€)于抽查檢查中發現(xiàn)問(wèn)題的(£φ de),由有(yǒu)關省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén) "&↓會(huì)同财政部門(mén)組織落實整改。工(gōng)業(yè→↑ )和(hé)信息化(huà)部于實施期結束後組織績效評©↕¥€價,财政部按照(zhào)績效評價結果進行(xíng)财政獎補資金(jīn)清&÷>算(suàn)。
四、資金(jīn)安排
(一(yī))獎補标準。新一(yī)輪專精特新中小(x↑♥iǎo)企業(yè)獎補政策拟沿用(yòng)此前獎補标準,即按™α照(zhào)每家(jiā)企業(yè)連續支持三年(nián),每←↑家(jiā)企業(yè)合計(jì)600萬元測算(suàn)對±✔♠ε(duì)地(dì)方的(de)獎補數(shù)額。
(二)資金(jīn)分(fēn)配。工(gōng)業(yè)和©↑(hé)信息化(huà)部根據審核通(tōng)過的(de)“✔$₽小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)數(shù)量₹☆,按獎補标準提出資金(jīn)安排建議(yì)。财政→÷'部按照(zhào)預算(suàn)管理(lǐ)的(de)有(yǒu)≤≤關規定,依據工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部的≠"β(de)資金(jīn)安排建議(yì)或績效評價結果,≥'↕按程序安排獎補資金(jīn),切塊下(xià)達到(¥dào)省級财政部門(mén)。每批次獎補資金(jīn)分(¥βfēn)兩次下(xià)達,實施期初下( ≥δ↔xià)達50%,實施期末根據績效評價情況下(xià€♣)達剩餘資金(jīn)。其中,對(duì)推進計(jì)劃投資總額未達™₽2000萬元的(de)企業(yè),收回資±<"金(jīn);對(duì)推進計(jì)劃投資總額達2000萬☆✔元以上(shàng)但(dàn)未完成目标任務的(de)企業(yè),不(b↕∏ù)再安排剩餘資金(jīn)。
(三)資金(jīn)使用(yòng)。省級中小(x☆♦iǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财λ™政部門(mén)制(zhì)定資金(jīn)分(fēn)配方案,并向社會(δα"∑huì)公示,避免簡單分(fēn)配。獎補資金(jīn)總額的(de∑☆ ε)95%以上(shàng)由省級财政部門(mén)直接撥付到(dào)“<ε∑小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)€₽"©,由企業(yè)圍繞“三新”、“一(yī)強”目标任♦<λπ務自(zì)主安排使用(yòng);不(bù)$超過獎補資金(jīn)總額的(de)5%可(kě)重 σ點用(yòng)于對(duì)“小(xiǎo)巨人(rén$• ™)”企業(yè)培育賦能(néng),包括向“小(xiǎo)巨人≈≠₽♥(rén)”企業(yè)提供管理(lǐ)診斷、人(rén)才培訓 ♣☆、質量診斷等培育賦能(néng)服務,建立健全以技(jì)術(shùβ×♠")支持、成果轉化(huà)、資金(jīn)對(duì)接、企"₹λ♥業(yè)孵化(huà)、産業(yè)融通(tōng)等€ε♠為(wèi)主要(yào)功能(néng)的≥§(de)專精特新賦能(néng)體(tǐ)系,×∞≈相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)要(yào)求由兩部•φ♠$門(mén)相(xiàng)關司局制(zhì)定規範标₹≤₹準,統一(yī)進行(xíng)組織部署,通(tōng)知(ε γzhī)另發。
五、其他(tā)要(yào)求
(一(yī))加強組織協調。省級中小(xi© ↕ ǎo)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)做(zuòε≥Ω)好(hǎo)《實施方案》編制(zhì)工(gōn↕∞☆™g)作(zuò),嚴格落實申報(bào)審核責任。企業(yè)應如(rú)φ↔>實、自(zì)主申報(bào),并提供有(yǒu)關佐證材料,不(bù)得(∑←₽de)借助第三方機(jī)構申請(qǐng)。地(dì)方應采取措施,♥ ∏ε防範不(bù)良中介機(jī)構圍繞申報(bà≥→≠o)企業(yè)謀取不(bù)當利益。兩部門(mén)将加強政✔→'≥策解讀(dú)、業(yè)務指導、監督管理(lǐσ φ)和(hé)跟蹤監測,及時(shí)總結經驗 <做(zuò)法和(hé)存在的(de)困難問>§(wèn)題。
(二)加強資金(jīn)管理(lǐ)。獎補資∑↔Ω金(jīn)管理(lǐ)适用(yòng)《中小(xiǎo)企業α™≈(yè)發展專項資金(jīn)管理(lǐ≤₩♣)辦法》(财建〔2021〕148号)。省級财政部門(mén)、中小(xiǎ±φ₩<o)企業(yè)主管部門(mén)應按職責•☆π↔分(fēn)工(gōng)加強有(yǒu)關獎補資金(jīn)管理(lǐ),切↔•≈實提升财政資金(jīn)使用(yòng)效益,嚴格按照£♠₽(zhào)文(wén)件(jiàn)規定管理(≤✘≥£lǐ)和(hé)使用(yòng)獎補資金(jīn),±←不(bù)得(de)自(zì)行(xíng)分(fēn)配,不(bù)得(d§€e)用(yòng)于平衡本級财政預算(suàn)。對(duì)γ☆檢查考核發現(xiàn)以虛報(bào)₹δ"✘、冒領等手段騙取财政資金(jīn)的(de),按照(zhào)《财×$政違法行(xíng)為(wèi)處罰處分(fēn)條例》等有Ω<(yǒu)關規定處理(lǐ)。
六、2024年(nián)第一(yī)批工(gōng)作(↔$≤zuò)要(yào)求
請(qǐng)各省級中小(xiǎo)企業(yè)主管部門(mén)會♠≠ (huì)同财政部門(mén),按要(yào)求遴選推薦符合條件(j₽€←iàn)的(de)“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè),編¥©<×制(zhì)《XX省份第X批支持專精特新“小(xiǎo)巨人(ré ₹★n)”企業(yè)工(gōng)作(zu±γ★ ò)實施方案》,于7月(yuè)31日(rì)前,将《實施方案》按★✘ ±程序聯合上(shàng)報(bào)兩部門(mén)×Ω(加蓋公章(zhāng)紙(zhǐ)質版和(γ®β hé)掃描PDF電(diàn)子(zǐ)版各一(yī)↕☆式兩份)。
附件(jiàn):XX省份第X批支持專精特新“小(xiǎo)巨人(rén)”企業(yè)工(gō®σ÷ng)作(zuò)實施方案(模闆).pdf
财政部  Ω≥β;工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部
2024年(nián)6月(yuè)14日(rì)